尽管注册造价工程师执业资格的设立，使造价人员在行业的地位有了大幅的提高，造价工程师工作的重要性也成为共识，但是造价工程师的权威性没有得到普遍认可与尊重，一方面造价工程师作为咨询顾问，不去维护自己的权威，另一方面，造价工程师作为审计人员，又践踏着造价工程师的权威。

对于造价咨询企业来说，控制投资的手段单一，除了方案比较、设计优化外还算是主动手段外，其它都是被动地计量计价与执行，与其说是控制投资，倒不如说是计算投资金额。一方面是计价方式的单一性，按照国家发布的定额、工程量清单来计价，制约了造价工程师的活力；另一方面造价工程师在整个项目实施过程中所处的地位，尽管在全过程咨询中得到一些改善，但是仍然属于被动地位。

目前造价工程师分为一级、二级，这样的划分已经不能适用进一步发展的需求，使得造价工程师的权威性大打折扣，造价工程师水平层次的需要重新构建，使一批符合项目管理需求的人员从现在的造价师中脱颖而出，以便进一步得到人们的认可，通过强调个人执业的重要性，树立权威性。比如“总咨询师”的提出，中价协的资深会员也是一种选择，但是加入的方式需要重新审视，RICS的入会方式可取，但是存在国内的通用性，标准的统一性等等问题。

造价工程师的重新分级，应是技术与经验，处理问题的方法和能力为考察因素，而不能偏重于职位，否则会丧失权威性。

从投资估算，概算、预算到项目结算，每个阶段都有不同的计价体系，导致计价方式各不相同，几乎没有递延性。目前的投资控制手段通常是通过不同阶段的“限价”来实现，尽管有方案比较等手段，但是一直到招标控制价，尽管存在调整，但基本上属于静态投资控制。现实中有一个招标控制价超过了批复概算的案例，在分析超过的原因时发现，概算、清单的计价，从工程内容到工程量的计算，居然绝大多数没有可比性，导致分析结果对设计改进没有针对性，甚至有的子项的增加是由于计价体系不同的原因引起的。控制手段和计价体系非常不适应，导致投资控制更加被动。

在项目实施阶段到结算阶段，计价的方式是按照招标形成的或合同约定的计价体系或方法来进行，除去设计变更，还有许多调整合同价格的因素，按照目前造价工程师在项目中所处的岗位，绝大多数是造价人员无法控制的，控制变为了计算。

1）系统误差与偶然误差

本文所指的权威，是造价工程师在本专业和道德标准方面，得到社会相关人士的认可，就本专业得出的结论，人们相信和服从的意愿比较强烈。造价工程师接受客户的委托，是基于客户的信任，对于咨询结果的接受，也是基于对造价工程师的信任与尊重，权威能为需要聘用造价工程师服务的公众提供细心，让他们感到使用服务时能够得到的预期的可靠性和高水平，没有权威性，就没有信任与尊重。

权威可以接受挑战，但不应该受到漠视，甚至践踏。

重视个体与行业的关系

造价工程师的执业和行业的发展，是受到执业环境的影响的，改善执业环境，是势在必行的，而这些优化，应该得到法律的保护。

尽管目前对私有资金不再限制，定额的作用也逐步弱化，但是其它配套的相关政策和规定，并没有作出相应更改，市场化程度并不高。比如“双方均可接受的计价方式或价格”。

计价体系的市场化，多元化，更有利于造价工程师发挥应有的作用，投资的控制权应由业主（或聘用的造价工程师）来完成，按照合同约定的计价方式来控制投资，而不是各类的管理规定、计算规则，导致业主丧失了部分投资的控制权，从而最终导致投资失控。这些规则、规定应在合同签订前考虑，而不是在合同中执行，使业主的控制投资的思路能一直贯彻下来，而不是现在的估算、概算和预算（控制价）的控制体系。

计价从估算、概算到预算，计价变得越来越复杂，所谓的准确性越来越高，对于投资控制来说，这是一个误区。现在造价工程师绝大多数的精力放在了工程量的计算、定额的套用与组价，而忽略了需要投入更大精力的投资控制的地方，比如争议、索赔、延误等，甚至延伸到争议、索赔、延误等的避免，这些方面是需要更大的主动性，也是发挥造价工程师的特长的地方。否则就是计量准确了，投资却没有控制到预期目标。

定额到清单到全价清单，计价更简单，计价的复杂性向简单性过渡，迈出了大的一步，根据市场的发展与需求，简单化是终极目标。

资质取消后，强调执业资格已是共识，但是不仅执业过程强调执业资格，对执业成果的挑战，更应强调执业资格，是否可以参照法院、检察院、律师等的资格要求，从而避免非技术性的争议，非专业的处理方法，损害造价工程师的声誉与权威。

企业资质的取消，有利于打破行业壁垒，促进咨询企业或业务的整合，造价咨询不可以也不应该单打独斗了，需要与其它不同的咨询企业进行整合，也可能需要整合在项目管理中，复合型人才的需求会越来越迫切。具有品牌效应、行业权威的简单、精致的咨询团队，整合了咨询的全部或大部分功能，应该是发展的主流。

如果说通过计量计价来控制投资是被动控制，那方案比较、规范程序、解决纠纷就趋向于主动，而参与决策、风险管理、规避或减少纠纷的产生则是积极的控制。

对于项目投资控制，利用现有手段，把投资控制在批准的投资金额内，或尽可能的减少，这是最终目的，只要程序、手段合法，不要规定僵化的路径，如果规定只能使用清单、定额，不如政府定价好了。增加政府资金的使用效率，不等于价格最低，应该是在满足功能、需求的基础上价格最低。

鼓励控制手段的多样性，目标的一致性，可以充分发挥造价工程师的才智，调动造价工程师的活力。

咨询企业或造价工程师一定要重视品牌的建设，如果说以前资质是道门槛，现在门槛已经取消了，那品牌就是敲门砖。品牌建设不仅包括信誉、专业水平、执业道德等，更应该重视突出专长、发扬特色。比如有自有的计价体系、合同文本、招标文件范本等，以适用于造价控制，是长期使用、修编等经验的成果，体现咨询企业的智慧，而政府发布的规范、范本等只作为参考，充分发挥造价工程师的个人优势，而所有这些体系，又会根据服务项目量身打造，不是千篇一律，体现服务的品牌化。

收费一定是和服务水平相适应的，这是发展的方向，这在项目的施工中已有所体现，比如施工现场的管理等级的不同，计费不同；项目是否是绿色建筑，计费不同；有的项目的费用也和“长城杯”与“鲁班奖”挂钩。